АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАНДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСЕКЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	
===========================================================

15.11.2013                                с.Баландино                                              № 35-п 

Об утверждении административного регламента по выдаче справок 
 администрацией Баландинского  сельсовета

	Во исполнение распоряжения  администрации Баландинского сельсовета от 22.05.2012 № 7-Р «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Баландинского сельсовета» и в целях борьбы с коррупцией, повышения прозрачности работы должностных лиц администрации Баландинского сельсовета, ответственности за выполняемые ими действия и принимаемые решения  постановляю:
1.Утвердить административный регламент по выдачи справок администрацией Баландинского сельсовета согласно приложению.
2. Контроль за выполнением административного регламента оставляю за собой.
         3.Настоящее  постановление вступает в силу после обнародования.

     Глава 
     муниципального образования                                                    Н.А. Мухетов

Разослано: в дело, прокурору района

                                                                                                      

	Приложение 
к постановлению главы сельсовета
от 15.11.2013 г. № 35-п 

Административный регламент 
по выдаче справок администрацией Баландинского сельсовета
	
1. Общие положения

1. Муниципальная услуга, подлежащая регламентации, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
1.1.Административный регламент по предоставлению администрацией Баландинского сельсовета муниципальных услуг в виде выдачи справок населению (далее – Административный регламент и муниципальные услуги, соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг и создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальных услуг.
1.2. Выдача справок администрацией Баландинского сельсовета осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3824);
            Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
            Федеральным  законом  от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 06.10.2003 №40 ст.3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 (ред. от 27.07.2010г) №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст.2060);
Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325( ред 30.05.2012г) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4571);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 ( ред от 24.12.2008г,с изм. 26.10.2011г) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5547);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 827 (ред от 24.04.2007г)«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет» (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. № 1 (часть II) ст. 281);
Постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2006 № 8739ред от 24.07.2007г) «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. № 1 (часть II) ст. 321);
            Постановлением  Правительства РФ от 13.10.2006 N 612 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 году на срок до 5 лет, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2006 г. N 72"
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 от 26.03.2006 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 № 58/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
             Приказом  ФМС РФ от 07.12.2009 N 339 (ред. от 28.10.2011) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации";
             Приказом  Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 (ред. от 19.01.2011) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10454)
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы»;
Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.1995 № 359ред от 04.04.2000г) «По применению закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»;
            Законом  Оренбургской области от 09.11.2009 N 3217/733-IV-ОЗ
(ред. от 23.05.2011)"О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.10.2009 N 3217) ;
            Законом  Оренбургской области от 01.09.2006 N 547/94-IV-ОЗ
(ред. от 17.11.2011)"О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка"(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 N 547) ;
         Законом  Оренбургской области от 29.08.2006 N 543/85-IV-ОЗ
(ред. от 17.11.2011)"О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области"(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 N 543) ;
        Законом  Оренбургской области от 21.02.1996 (ред. от 15.05.2012)"Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" 
        Законом Оренбургской области от 01.09.2006 N 551/98-IV-ОЗ (ред. от 29.09.2009)"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)"(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 N 551) ;
         Законом  Оренбургской области от 01.09.2006 N 548/95-IV-ОЗ
(ред. от 02.03.2010) "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате социального пособия на погребение и возмещению расходов, связанных с погребением"(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 N 548); 
        Законом  Оренбургской области от 26.11.2007 N 1730/356-IV-ОЗ
(ред. от 02.03.2010)"О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.11.2007 N 1730); 
       Законом  Оренбургской области от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ
(ред. от 30.06.2011)"О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан"
(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 N 1853); 
         Постановление Правительства Оренбургской области от 26.03.2007 N 116-п
(ред. от 26.11.2010)"Об утверждении положения о региональной экспертной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих в практической деятельности уполномоченных органов при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (вместе с "Положением о региональной экспертной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих в практической деятельности уполномоченных органов при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"); 
1.3. Муниципальную услугу по выдаче справок осуществляет администрация поселения.

2. Требования к выдаче справок
администрацией Баландинского сельсовета

2. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1 Информация о муниципальной услуге по выдаче справок предоставляется непосредственно в администрации  сельсовета. 
2.2. Сведения о местах нахождения и телефонах ответственных лиц администрации сельсовета, участвующих в выдаче справок, размещается на информационных стендах администрации. 
2.3. Информация о процедуре выдаче, формам и содержанию справок, перечень документов, необходимых для получения справок сообщается при личном обращении получателей муниципальной услуги, по номерам телефонов для справок, на информационных стендах  администрации сельсовета. 
Информация о процедуре выдачи справок предоставляется бесплатно.
2.4. Информирование получателей муниципальной услуги по выдаче справок осуществляется специалистом администрации сельсовета при личном обращении. Время ожидания в очереди для получения  информации о процедуре выдачи справки при личном обращении получателей муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются специалистом администрации сельсовета с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 7 дней с момента получения обращения.
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации поселения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
2.6. На информационных стендах, размещаемых в помещениях администрации  сельсовета, содержится следующая информация:
график приема граждан по вопросам предоставления справок, номера телефонов ответственных работников в чьи обязанности непосредственно включены вопросы выдачи справок;
перечень справок, выдаваемых администрацией  сельсовета;
перечень документов, необходимых для получения справок;
перечень оснований для отказа гражданину в предоставлении муниципальной услуги;
2.7. Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистами администрации  сельсовета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 7 дней с момента получения обращения.

3. Способ получения муниципальной услуги

3.1. Получатель муниципальной услуги имеет право:
заказать и получить справку лично;
заказать справку лично и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;
заказать справку по телефону и получить лично;
заказать справку по телефону и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;
заказать справку через социального работника и получить с его помощью;
заказать справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность и получить лично;
заказать и получить справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность.

4. Сроки исполнения муниципальной услуги

4.1.  Все обращения граждан о выдаче справок подлежат обязательной регистрации с содержанием следующей информации:
Ф.И.О. получателя справки, место жительства, вид необходимой справки, дата выдачи справки.
4.2. Регистрация осуществляется письменно в журнале учета  на муниципальную услугу администрации  сельсовета. 
4.3. Обработка сведений, содержащих персональные данные граждан, должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3451).
4.4. Прием обращений по получению муниципальной услуги осуществляется в администрации   сельсовета: 

Понедельник -пятница	09.00 – 17.00 (перерыв 13.00-14.00) 	

5. Основания для отказа в исполнении  муниципальной услуги

5.1. Гражданину может быть отказано в получении муниципальной услуги по следующим основаниям:
в случае не предоставления необходимых документов для осуществления муниципальной услуги;
в случае нарушения заказчиком способа получения муниципальной услуги;
в случае отсутствия у администрации сельсовета правовых оснований  осуществления муниципальной услуги;
в случае отсутствия в перечне выдаваемых справок администрацией  сельсовета запрашиваемого варианта справки;
в случае нарушения в оформлении доверенности для заказа и (или) получения муниципальной услуги представителем заказчика;
в случае выполнения администрацией  сельсовета одной и той же муниципальной услуги более трех раз и не получении ее заказчиком по его вине;
в случае выявления администрацией сельсовета  ложных сведений, предоставленных заказчиком при оформлении муниципальной услуги.

6. Другие положения, характеризующие требования 
к исполнению муниципальной услуги

6.1. За выдачу любых справок администрацией поселения с заказчика услуги денежная плата не взимается.  
6.2. Ограничения по количеству заказываемых одновременно справок отсутствует.
6.3. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки лично обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации.
6.4. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью иного физического лица обязательными документами являются паспорт гражданина Российской Федерации данного физического лица, доверенность заказчика на предоставление муниципальной услуги.
6.5.  При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью социального работника обязательными документами являются служебное удостоверение социального работника и письменное заявление заказчика на предоставление муниципальной услуги. 
6.6. При иных способах получения муниципальной услуги при личном получении справки заказчиком обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации заказчика.   
6.7. За качество предоставления сведений при оформлении заказа на муниципальную услугу ответственность несет заказчик муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8. За качество предоставления информации в справке ответственность несет администрация сельсовета  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.   Административные процедуры

7. Прием и обработка заказа на муниципальную услугу.
7.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заказчика, социального работника, либо физического лица, на которого была оформлена доверенность.
7.2. Работник ответственный за оформление заказа на предоставление муниципальной услуги:
7.3. В случае личного обращения заказчика проверяет паспорт гражданина Российской Федерации заказчика. При его отсутствии отказывает в оформлении заказа на предоставлении муниципальной услуги. При его наличии и совпадении документальных данных с параметрами заказчика приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.4. Уточняет вид необходимой справки.
7.5. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу. 
7.6. В случае если от заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования.
7.7. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, выдает требуемую справку.
7.8. В случае обращения заказчика с помощью иного физического лица проверяет паспорт гражданина Российской Федерации данного лица, содержание доверенности заказчика. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям, работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям, приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.9. Уточняет вид необходимой справки.
7.10. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу. 
7.11. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании.
7.12. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, выдает требуемую справку.
7.13. В случае обращения заказчика с помощью социального работника проверяет служебное удостоверение данного работника. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.14. Уточняет вид необходимой справки.
7.15. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу. 
7.16. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании.
7.17. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, выдает справку.
7.18. В случае обращения заказчика по телефону:
7.19. Консультирует заказчика о муниципальной услуге. 
7.20. Фиксирует данные заказчика, вид необходимой справки. 
7.21. Информирует о месте, времени и способах получения справки. 

8. Подготовка и выдача справки.

8.1. При подготовке справки специалист администрации  сельсовета использует сведения, содержащиеся в документах представленных заказчиком или его представителем, в базах данных администрации сельсовета, в муниципальных, областных и федеральных нормативно-правовых актах.
8.2. Справка представляет собой бланк с указанием наименования справки, органа выдавшего справку, его почтовым адресом, контактных телефонов ответственных работников, наименования получателя справки, специальных данных, установленных спецификой справки. 
8.3. Бланк справки заполняется ответственным работником администрации сельсовета лично в письменной форме. Справка подписывается  главой администрации  сельсовета. На справку ставится официальная печать администрации сельсовета. Справке присваивается порядковый номер и дата выдачи.
8.4. Справка регистрируется в журнале по учету заказов на муниципальную услугу. При регистрации ставится отметка о дате обращения заказчика или его представителя на предоставление муниципальной услуги.
8.5. Выдача справки заказчику муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом администрации сельсовета.

9. Порядок продления сроков оказания муниципальной услуги.

9.1. Срок исполнения муниципальной услуги муниципальный работником может быть продлен по следующим основаниям:
9.2. Необходимость представления заказчиком муниципальной услуги дополнительных документов и сведений для подготовки справки с учетом ее специфики. В этом случае ответственный специалист администрации сельсовета формирует перечень документов и необходимых сведений для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично, устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований настоящего регламента.
9.3. Необходимость в уточнении сведений, представленных заказчиком муниципальной услуги или его представителем. В этом случае ответственный работник администрации  Баландинского сельсовета формирует перечень сведений, требующих уточнения для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований настоящего регламента.
9.4. Форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от ответственного работника администрации сельсовета. В этом случае ответственный работник администрации  сельсовета информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, объясняет причины увеличения срока и устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований настоящего регламента.

10. Контроль  оказания муниципальной услуги.

10.1. Текущий контроль оказания муниципальной услуги осуществляет ответственный работник, осуществляющий оказание муниципальной услуги.
10.2. Периодический контроль оказания муниципальной услуги осуществляет глава сельсовета ежеквартально и по итогам года.

11. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

11.1. Действия (бездействие) и решения ответственного муниципального работника, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе администрации  сельсовета.
11.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и направляется по почте  или передается лично, срок рассмотрения жалобы не более 15 дней .
11.3. При обращении в письменной форме заказчик в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество  соответствующего муниципального работника, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлены ответ о принятых мерах, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
11.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заказчик прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
11.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, глава администрации  сельсовета: 
11.6. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
11.7. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
11.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации сельсовета, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.